FBI agent Matt Cooper en rechercheur Helen Simms staan voor een raadsel, wanneer een massaslachting plaatsvindt onder de meest machtige en beruchte criminele bendes in de stad. Eén ding is zeker: dit is het werk van een professioneel team doelbewuste moordenaars. Cooper en Simms volgen het vernietigende spoor van het team. Ze ontdekken dat de moordenaars politie-agenten zijn die de misdaadterreur in hun stad beu zijn en het recht in eigen hand hebben genomen! Wat volgt, is een keiharde confrontatie tussen de FBI en het afvallige team van moordenaars die dezelfde training hebben gehad, dezelfde tactieken kennen, maar aan twee verschillende zijden van de wet staan…
