De Romeinse keizer Nero is gewend te krijgen wat hij wil. Hij is zijn vrouw Octavia beu geworden en verliefd geworden op Poppea. Hij slaagt erin om van Poppea de nieuwe keizerin te maken, maar al snel krijgt hij te maken met tegenstand van een verontwaardigde bevolking. Nero wordt geïnformeerd over het gevaar van een op handen zijnde volksopstand en geeft opdracht de stad in brand te steken, waar hij vanaf een terras naar kijkt, zich verheugend en op zijn lyra spelend.