España, 1973. El dictador Francisco Franco ha gobernado el país desde 1939 con puño de hierro; pero ahora es un hombre muy viejo y enfermo. El futuro del debilitado régimen está en peligro. El almirante Carrero Blanco es su sucesor natural. La banda terrorista vasca ETA decide que debe morir para evitar que la dictadura continúe.